国际清算银行（BIS）创新中心提交了其私人央行数字货币（CBDC）倡议“陀飞轮项目”的最终报告。该项目框架中构建的原型可以允许CBDC交易的匿名支付。

这份46页的报告于11月29日发表，基于密码学先驱之一David Chaum的设计，在两个原型的材料上探讨了隐私、安全和可扩展性的概念。原型被称为eCash 1.0和eCash 2.0。前者提供“无条件付款人匿名”，后者具有“更具弹性”的安全功能。

根据报告作者的说法，“在打击非法交易的同时，实施一种提供付款人匿名性的CBDC是可行的。”报告称，陀飞轮项目通过消费者在与商家交易期间完全匿名来实现这一点：

“消费者用CBDC向商家付款对所有各方都是匿名的，包括商家、银行和中央银行。”

该方案中的商户身份为付款人所知，并且仅作为付款的一部分向商户的银行披露。央行没有看到任何个人支付数据，但可以在总体水平上监控CBDC的流通。

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然而，在第一阶段，所有用户必须在商业银行接受“了解您的客户”程序才能使用CBDC。与目前的金融体系一样，商户的银行仍有责任确保交易符合反洗钱、打击向恐怖主义提供资助和逃税法等监管要求。

该报告得出结论，陀飞轮的支付流程很容易融入当今的支付环境，因为它使用了现有的技术，如二维码、权益证明协议以及客户、商户、银行和央行之间的账户关系。

BIS引领全球采用CBDC，协助瑞士国家银行进行CBDC的批发开发，并与中国、香港、泰国和阿拉伯联合酋长国等国家的央行在联合平台上进行合作。它还与欧洲央行合作开发交易跟踪器概念验证。

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