
本文作者:黄桃鱼子酱
一张公告贴在墙皮,一个医院轰然倒塌,一堆医护失去工作。
近日,江西瑞昌一家拥有 50 年历史的二级综合性医院——六二一四医院发布公告,宣布因「亏损严重、无法维持正常运转」,经全体股东一致通过并报主管部门及登记机关,自 2025 年 2 月 27 日始,该医院终止运营。落款时间为 2025 年 2 月 24 日。
图源网络
目前,该医院官方就诊电话多次拨打无人接听。据大皖新闻报道,该医院相关工作人员回应称公告属实,医院已停止运营,病人转院,医护人员自谋生路。
从辉煌到落幕,50 年老医院轰然倒塌
据官网介绍,六二一四医院成立于 1970 年,是一所集医疗、预防、保健、康复、急救、养老及社区服务为一体的二级综合性医院。
图源:参考资料 1
医院占地面积 45 亩,床位 150 张。医师团队中高等级技术职称 8 人,中级技术职称 15 人。设有外科、妇产科、内科、儿科、、中医科、麻醉科、口腔科、中医伤科、耳鼻喉科、眼科、急诊科、职业病体检科等临床科室。
官网还介绍,医院节假日照常上班,门诊均有专家、专科医生坐诊,各种手术由专家主刀,也可请九江专家亲临手术。
另外,我们可以从地图上可以发现,六二一四医院身处江西湖北的交界处,比邻长江,三处环山。距离瑞昌市中心有一定的距离,反而离湖北省武穴市很近。
图源:高德地图
家乡位于武穴,现在武汉上班的周明瑞医生回忆,六二一四医院以前是六二一四造船厂的职工医院。在那个钢铁年代,六二一四医院的条件甚至要比市人民医院都好得多,「小时候,我爸还会划着船带我过河来这边看病,都说这边医生看的好还不凶人。」
随着计划经济的结束,市场经济的到来,6214 厂在 90 年代初已不如往日。2005 年,该厂由中国船舶工业集团公司下属的江西江洲造船厂,在政策性破产后重组为股份制民营企业。身为职工医院的六二一四医院也随之转为民营医院,只把名字保留了下来。
改制后的医院,仿佛换了人间。据瑞昌市一名医生介绍,六二一四医院在瑞昌本地的存在感比较低,主要还是离市区太远了,更多是服务于现在周边村镇的居民。而周明瑞也说,随着武穴本身医疗的发展,愿意跨过长江去看病人也越来越少了,「可能只有部分的老人愿意过去。」
类似于六二一四医院的倒闭,其实并非孤例。
2024 年,江西赣州大余县三家医院因债务问题进入实质合并破产程序;2025 年,安徽怀远荆塗医院以 6.89 亿起拍价挂牌拍卖。
这些案例共同指向一个现实:基层医疗机构正陷入「生存危机」。
为何基层医院渐渐「玩不转」了?
据国家卫健委办公厅公布《关于 2021 年度全国二级公立医院绩效考核国家监测分析情况的通报》,全国共有 5456 家二级医院参与该年「国考」,基本覆盖全国所有二级公立医院。
「国考」成绩单显示,在二级公立医院总体运行平稳的背景下,当年仍有 43.87% 的医院出现了亏损情况,该比例与上一年基本相当。
在亏损难以平复的大趋势下,全国陆续出现难以维持经营的二级医院申请破产。公立二级尚且如此,民营医院更是狼狈不堪。
在全国企业破产重整案件信息网上,以「医院」为关键词搜索就会发现,2024 年的公开公告中:拍卖相关的案件 69 件,同比 2023 年(19 件)几乎上涨 263%。包括破产审查案件、破产案件、强制清算申请审查案件、强制清算案件在内的案件共计 613 件。
图源:全国企业破产重整案件信息网
小医院们玩不转的原因有很多,各家都有各家的难处。但归根结底的问题还是钱的问题:
来钱的路子,越来越窄了。
一方面,随着公立三级以上医院的不断扩张、交通逐渐便利,基层医院对于病人的吸引力正在逐渐衰退。没有病人,自然就没有收入。
就像我们前文中提到六二一四医院一样,曾经的厂子和工人散去后,其尴尬的地理位置对人群密集的市区来说并没有什么吸引力。
去年一家破产的公立医院梅州市嘉应学院医学院附属医院,也面临着同样的窘境——距离三甲医院太近了。根据手机地图显示,这家二级医院距离该地区的三甲医院的院区距离不到 1000m。(具体可查看丁香园往期文章:广东一公立医院停诊,员工表示欠薪 10 月?卫健局回应)
另一方面,随着国家对「骗保」的打击力度逐渐加大,部分基层医院利用「灰色手段」进行获利的行为也行不通了。
曾几何时,通过拉人住院、伪造病历、虚增住院天数、重复收费等手段骗保套现,曾是部分民营医院的「生存密码」。
同时,由于过去对医疗器械过期、收费混乱等问题的查处力度较弱,违规成本较低,这些医院在「野蛮生长」的道路上越走越远。
然而,如今的形势早已今非昔比。从去年开始,国家飞检已覆盖全国所有省份,检查定点医药机构 500 家,查出涉嫌违规金额 22.1 亿元,2024 年全年飞行检查数量甚至超过过去 5 年的总和,有一些医院院长因此锒铛入狱。
此前,曾有多次参加国家飞行检查的人士向媒体表示,民营小型医疗机构是欺诈骗保的「重灾区」,可以说「一查一个准」。一定程度上由于低等级民营医院投资水平低,追求回报意愿强烈,但医疗水平、人员设备相对薄弱,少有患者主动就医,因此容易诱发骗保行为。
本文的主角六二一四医院,也在这次飞检中被直接「抓住」了。
据江西瑞昌市医保局官网,去年六二一四医院存在重复收费、超范围用药、超标准收费等问题,涉及违规医保基金 23479.12 元。企查查平台信息显示,该医院有 8 条行政处罚信息,违法事实包括使用过期医疗器械、重复多收费、超住院天数收费等。
搞不来病人,也敲不来医保的「竹杠」,很多基层医院们直接失去了未来的方向。
生存还是死亡?
不过,暴毙不是最可怕的,可怕的是慢性死亡。
事实上,六二一四医院未尝不曾尝试转型。据官网介绍,该医院曾试图走过主动翻新,医养结合的路子,2017 年,医院进行了全新装修。新建的医养结合型的养老院也于 2018 年 3 月开业,床位 100 张,表示能接纳各种老人养老,对老人实行每周 2 次的免费健康体检。
但从事实上来看,这条路并没有成为起死回生的灵丹妙药。
类似的结局在不少基层医院案例中也有体现,比如安徽怀远荆塗医院耗资 7.5 亿建成的老年康复护养院,但依然难以阻挡其破产拍卖的结局。
六二一四医院的倒闭,是基层医疗生态的一个切面——当「骗保快钱」被政策封堵,当「医养结合」难以盈利,部分小型民营医院已经难以适应时代的变化,走到了淘汰的边缘。
香港大学公共卫生博士孙露对此分析,曾几何时国家为了鼓励民营医院成长,是给予了医保准入优惠和税收优惠的,时代红利不可谓不丰厚:
据《2019 中国卫生健康统计年鉴》统计,2018 年非公立医疗机构的收入为 5065 亿元。而 2018 年非公立医疗机构的医保份额为 3700 亿元左右,医保收入占非公立医疗机构收入的比重超过了 70 %。
此外,21 世纪初国家为鼓励发展民营医院,出台了相关税收优惠政策:民营医院自取得执业登记证之日起,3 年内对取得的医疗服务收入的营业税等各种税款采取免征政策。
但一定程度上,很多民营医院并没有借着好机会,巩固自己的医院地位和行业口碑,等到发现政策收紧了已为时已晚。
「早发现,早诊断,早治疗,是我们医者门诊时常对患者说的话。但到了部分医院决策者那里,似乎他们自己就没听的进去。」
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